Возможности использования ВТО для достижения национальных интересов России в области информатизации

В.А. Конявский, А.И. Дмитров, ВНИИПВТИ

Присоединение к ВТО означает для России не только усложнение условий развития собственной информационной индустрии в условиях равной, или почти равной, конкуренции с товарами и услугами промышленно развитых стран и стран с дешёвой рабочей силой, но и расширение ассортимента и снижение цен на товары и тарифов на услуги информационной сферы для российских потребителей, в том числе как для потребителей в сфере производства, так и для конечных потребителей, т.е. для населения страны. Т.е. не всё, что выгодно для отечественного производителя, выгодно и для отечественного потребителя.

Проведённый анализ состояния всех секторов российского информационного рынка наглядно показывает прямую и острую необходимость как можно более полного использования преимуществ неотягощённого высокими ввозными тарифными пошлинами доступа к наиболее современным средствам телекоммуникации, к эффективным информационным технологиям, использование которых представляет собой не только потребление этих продуктов и услуг, но и их эффективное применение для создания новых потребительских стоимостей с высокой экономической отдачей. Без использования эффективного иностранного оборудования и технологий это в большинстве случаев было бы невозможно и отодвигало бы решение проблем развития информационно - телекоммуникационной структуры России и её интеграции в мировую информационно - телекоммуникационную структуру на неопределённые сроки.

Приведённые выше материалы показывают, что практически по всем секторам информационного рынка российские производители, да и разработчики продукции информационной сферы, остро нуждаются в многомиллионных инвестициях (в долларовом исчислении). Понятно, что государственный бюджет и отечественные частные инвесторы совершенно не в состоянии удовлетворить этот спрос и, следовательно, не могут в финансовом отношении обеспечить развитие отечественного информационного рынка в той степени, в какой к этому готовы отечественные производители в научном, техническом и ресурсном отношении. Инвестиционный голод в настоящее время тормозит развитие отечественной информационной индустрии.

Присоединение к ВТО не только открывает внутренний рынок для импорта, но и, точно также, открывает рынки всех членов ВТО для российских товаров и услуг. В настоящее время экспортные возможности российских производителей в информационной сфере невелики. Известны отдельные примеры выхода на внешний рынок отечественных программных продуктов и использования российских информационных технологий иностранными фирмами. Тем не менее, в случае реализации федеральных программ развития отечественной электронной техники и развития сферы информатизации, вновь разрабатываемые наукоёмкие информационные технологии и даже отечественные электронные компоненты могут занять определённые ниши на мировом рынке.

Таким образом, по первой группе национальных интересов в развитии информационного рынка при присоединении России к ВТО возникают возможности:

- создания более благоприятных финансовых условий для модернизации оборудования телерадиовещательного комплекса и, следовательно, для расширения зон вещания основных телевизионных каналов и радиостанций на территории России, что в свою очередь повысит возможности теле- и радиостудий по охвату вещанием населения страны и по созданию условий для самоокупаемости государственных вещательных каналов;

- создания более благоприятных условий для внедрения на телефонных сетях России современного цифрового коммутационного и канального оборудования и, следовательно, для ускорения развития телефонной сети и повышения качества связи;

- повышения доступности для населения средств мобильной связи, в частности, значительного снижения тарифов за минуту разговора и ускоренного их приближения к европейским стандартам;

- повышения ценовой доступности для всех категорий пользователей средств вычислительной техники и периферии к ним;

- ускоренного развития сетей передачи данных, расширения географии доступа на территории России, быстрого увеличения числа пользователей и снижения тарифов на доступ к глобальной сети Интернет;

- положительного влияния на развитие информационных ресурсов русскоязычного сегмента сети Интернет за счёт расширения возможностей привлечения инвестиций в эту сферу;

- положительного влияния на интенсификацию научных исследований и коммерциализацию использования интеллектуальной собственности за счёт обострения конкуренции в технологической области и усиления возможностей защиты прав на интеллектуальную собственность за рубежом.

По второй группе национальных интересов в развитии информационного рынка в результате присоединения России к ВТО можно ожидать:

- положительного влияния на развитие отечественного производства средств, электронной техники вычислительной техники и связи при проведении в этих отраслях активной и взвешенной политики по привлечению иностранных инвестиций;

- расширения создания совместных предприятий, занимающихся разработкой и производством средств электронной техники вычислительной техники и связи, расширения участия российских производителей в международной кооперации производства этих средств и систем;

- положительного влияния на развитие и модернизацию первичной (опорной) сетевой инфраструктуры взаимоувязанной сети связи России, при разумном подходе к привлечению иностранных инвестиций;

- ускорения вхождения в глобальную информационно - телекоммуникационную структуру за счёт прихода на российский рынок капиталов и технологий ведущих западных провайдеров;

- ускорения развития вторичных сетей связи и сетей передачи данных за счёт более благоприятных условий поставки оборудования и за счёт привлечения инвестиций;

- ускорения обновления производственной базы полиграфической промышленности и издательского дела.

По третьей группе национальных интересов в развитии информационного рынка присоединение к ВТО не создает каких-либо дополнительных возможностей по реализации этих интересов, напротив, оно требует:

- повышения заинтересованности государства в принятии мер по поддержке развития отечественного производства аппаратных и программных средств защиты информации и методов контроля их эффективности, вследствие усиления притока на отечественный рынок иностранных средств защиты, интегрированных с популярным во всём мире импортным программным обеспечением;

- усиления мер государства по регламентации и контролю использования в государственных структурах и критически важных отраслях, отечественных сертифицированных средств защиты информации;

- ускорения реализации государственных мер по обеспечению управляемости и защищённости всех компонентов ВСС России;

- повышения внимания со стороны государства к вопросам безопасного использования информационных ресурсов в связи с расширением международного сотрудничества Российской Федерации в данной области в связи с присоединением к ВТО;

- ускорения развития законодательства по вопросам правового обеспечения защиты информации.

Литература.

1. Доктрина информационной безопасности.

Авторы: Конявский В. А.; Дмитров А. И.

Дата публикации: 01.01.2005

Библиографическая ссылка: Конявский В. А., Дмитров А. И. Возможности использования ВТО для достижения национальных интересов России в области информатизации // Комплексная защита информации. Сборник материалов IX Международной конференции 1–3 марта 2005 года, Раубичи. Минск, 2005. С. 36–37.

---