О проекте концепции системы технического регулирования в сфере информационных технологий

Концепция системы технического регулирования в сфере информационных технологий (далее Концепция) разработана с учетом основных положений федеральных законов "О техническом регулировании" № 184-ФЗ от 27.12.2002  и "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" № 149-ФЗ от 27.07.2006, являющихся базовыми для формирования и развития данной системы.

При разработке Концепции были учтены задачи технического регулирования в сфере информационных технологий, вытекающие из Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 09.09.2000 № Пр-1895, Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 27.09.2004 № 1244-р, Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации 17.07.2006 № 1024-р, Проекта концепции развития рынка информационных технологий в Российской Федерации, в целом одобренной на заседании Правительства Российской Федерации в ноябре 2004 года, а также из международных документов в области технического регулирования.

Главными целями разработки Концепции являются создание научных, методологических и правовых основ развития системы технического регулирования в сфере информационных технологий, повышения его эффективности и определения стратегии развития системы.

Концепция в соответствии с приоритетами, целями и задачами государственного регулирования сферы информационных технологий определяет:

принципы, цели и задачи технического регулирования в сфере разработки и использования информационных технологий;

место и роль системы технического регулирования в сфере информационных технологий, основные этапы ее развития;

основные направления развития системы технического регулирования в данной сфере;

основные направления корректировки действующего законодательства Российской Федерации и разработки новых нормативных правовых актов и стандартов.

В Концепции рассматриваются информационные технологии, реализуемые на основе использования средств вычислительной техники. Вопросы технического регулирования сферы телекоммуникационных технологий, осуществляемого в соответствии с законодательством о связи, рассматриваются только в части, непосредственно связанной с применением информационных технологий.

Концепция призвана обеспечить координацию деятельности органов государственной власти по вопросам технического регулирования сферы информационных технологий и имеет рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

Концепция системы технического регулирования в сфере информационных технологий определяет основные цели, задачи и направления ее развития как важной составной части системы государственного регулирования сферы информационных технологий.

На основе анализа законодательства и опыта осуществления технического регулирования в сфере информационных технологий, а также особенностей использования информационных технологий в различных областях деятельности предлагается следующая схема осуществления технического регулирования.

Правовое обеспечение безопасности применения информационных технологий в производственных отраслях экономики должно в необходимых случаях осуществляться на основе технических регламентов, принимаемых в данных отраслях экономики.

Регулирование вопросов установления и исполнения обязательных требований при применении информационных технологий в государственном и муниципальном управлении предлагается осуществлять на основе законодательства, регулирующего отношения в сфере информационных технологий.

Принятие самостоятельных технических регламентов в области защиты информации и безопасности использования информационных технологий не предполагается.

Разработка, принятие, применение и исполнение на добровольной основе требований в сфере информационных технологий и оценка соответствия этим требованиям должны осуществляются в соответствии с законодательством о техническом регулировании и Концепцией развития национальной системы стандартизации в Российской Федерации.

Реализация Концепции системы технического регулирования предполагает три этапа и потребует внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации в области информационных технологий, уточнения полномочий и функций ряда федеральных органов исполнительной власти, осуществления мер по совершенствованию отраслевых систем оценки соответствия, контроля и надзора.

Авторы: Конявский В. А.; Подуфалов Н. Д.

Дата публикации: 01.01.2007

Библиографическая ссылка: Конявский В. А., Подуфалов Н. Д. О проекте концепции системы технического регулирования в сфере информационных технологий // Комплексная защита информации. Материалы XI Международной конференции. 20–23 марта 2007 года, Новополоцк. Мн., 2007. С. 140–141.

---